Предписания и представления органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в социальной сфере

Предметом исследования стали общественные отношения, возникающие при принуждении проверяемого в рамках государственного контроля (надзора) субъекта к правомерному поведению.

Предписание об устранении нарушений, выдаваемое по результатам проведения проверок в рамках государственного контроля (надзора), является инструментом принуждения к соблюдению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований права, влечёт возможность проведения проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания. Представление вносится при рассмотрении дела об административном правонарушении и подлежит исполнению в фиксированный месячный срок, по результатам которого во властный орган должен быть направлен отчёт.

Механизмы выдачи предписания и внесения представления, являющихся важным актом государственного реагирования, в настоящее время не достаточно нормативно урегулированы, что создаёт возможность неединообразного и противоречивого правоприменения, в связи с чем, проведён анализ правовых норм и судебных актов, регулирующих издание предписаний и представлений.

Ссылка на статью: http://e-notabene.ru/zdravo/article_27313.html

Контрольная закупка при государственном контроле медицинской и фармацевтической деятельности

Последние изменения в Федеральный закон № 294-ФЗ требует срочной выработка тактики правоприменения нового инструмента государственного контроля – контрольной закупки, в сфере охраны здоровья. Проведён анализ российского нормативного регулирования, попытка осуществить синтез возможных проблем правоприменения. Выявлены существенные отличия контрольной закупки от проверочной закупки, применяемой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Контрольная закупка является инструментом, отличным от проверки и проводимым на основании риск-ориентированного подхода, так и внепланово при поступлении сведений об угрозе жизни и здоровья граждан. Потребность применения данного инструмента выявляется как при контроле в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, так и качества и безопасности медицинской деятельности. Итогом мероприятия при выявлении нарушений обязательных требований должна стать выдача предписания и, при наличии состава, возбуждения дела об административном правонарушении. В настоящее время не внесены изменения в федеральные законы, определяющие порядок проведения государственного контроля в конкретных сферах, что даёт время для решения процедурных вопросов проведения контрольных закупок.

Препринт статьи для обсуждения: http://printed.e-notabene.ru/zdravo/preprint_21639.html

Ссылка на статью: http://e-notabene.ru/zdravo/article_21639.html

Модель социального сопровождения учащихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзии

В журнале Health and Social Care Journal № 1, 2016 опубликована статья Ольги Козыревой «The model of social support of students with disabilities in terms of inclusion» по вопросу инклюзивного обучения и воспитания, в которой данный процесс рассматривается с точки зрения всех субъектов образовательного процесса: детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей, типично развивающихся учащихся и членов их семей, учителей и других специалистов образовательного пространства, администрации, структур дополнительного образования.

Козыерева О.А. является доцентом кафедры коррекционной педагогики КГПУ им. В.П. Астафьева.

Аудио и видео запись на приёме врача

Всё чаще встречается попытка осуществлять аудио и видеозапись в ходе оказания медицинской помощи. Такая потребность пациента выражена желанием защитить себя от возможных нарушений со стороны медицинского персонала; организация всё чаще желает осуществлять запись, чтобы иметь доказательства в противовес позиции жалобщика (в том числе по инициированной им проверке) или истца; медицинский персонал ведёт запись, чтобы защититься и от нападок пациента и от нападок медицинской организации, которая не всегда заинтересована строить позицию защиты совместно с медицинским работником.

Факт обращения за медицинской помощью и сведения о здоровье составляют врачебную тайну, однако данная информация может быть без согласия гражданина передана для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В рамках гражданского процесса (защита нарушенных прав в суде) каждая сторона самостоятельно должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается.

В опубликованной в апрельском номере журнала «Менеджер здравоохранения» статье (Рощин Д.О., Саяпина С.М. К вопросу о легитимности осуществления аудио- и видеозаписи при оказании медицинских услуг. Менеджер здравоохранения 2016; 4; 48-57) произведен анализ нормативного регулирования и правоприменительной судебной практики на примере решений судов российской юрисдикции.